Связанное с костромской чиновницей НКО получило бюджетные деньги за неоказанные услуги.
На ежегодной пресс-конференции губернатора Костромской области Сергея Ситникова 13 февраля один из журналистов поинтересовался, на каких условиях для этого мероприятия арендовано помещение в частном отеле «Островский». Губернатор ответил, что владелец отеля предоставил конференц-зал бесплатно. Почему такой ответ правилен, но не полон, во сколько областному бюджету обошлось общение главы региона с журналистами и кому достались эти деньги – в расследовании Kostroma.News.
Делегирование бюджета
Проведение пресс-конференций – одна из функций информационно-аналитического управления Костромской области, но организацию пресс-конференции губернатора 13 февраля почему-то поручили сторонней организации, причем на возмездной основе. В начале февраля управление заключило договор с Костромской областной общественной организацией «Медиасолидарность в поддержку гражданского диалога» (КООО «МПГД»), обязывающий исполнителя предоставить подготовленное оформленное помещение и раздаточный материал для участников пресс-конференции, обеспечить ее техническое сопровождение, организовать проведение эксклюзивных интервью с губернатором и провести презентацию местных товаров.
Сумма договора составила 115 тыс. руб., в том числе: за предоставление и подготовку зала – 31,7 тыс. руб., за аренду оборудования – 40 тыс. руб. (в условиях договора такой услуги нет), за техническое сопровождение – 13,5 тыс. руб., за изготовление раздаточного материала – 5 тыс. руб., за организацию интервью – 5 тыс. руб., за презентацию местных товаров – 20 тыс. руб.
За все заплачено
За три дня до пресс-конференции КООО «МПГД» заключило с ООО «Островский» договор на аренду помещения для хранения оборудования (19,2 тыс. руб.) и комнаты для переговоров (11 тыс. руб.). Договор на аренду конференц-зала, в котором проходило мероприятие, не заключали. Зал дирекция отеля предоставила безвозмездно, как об этом и сказал на пресс-конференции Сергей Ситников.
Никакую презентацию продукции местных производителей на пресс-конференции не проводили – организация подобных презентаций вообще не входит в полномочия информационно-аналитического управления. Материалы участникам не раздавали, если не считать несколько десятков сиротливо лежавших на столике в углу брошюр из 12 страничек на тонкой бумаге формата А5 с пафосным названием «Костромская область с заботой о каждом», которые большинство журналистов даже не заметили.
По итогам пресс-конференции руководитель информационно-аналитического управления Ирина Жабко подписала акт об оказании услуг, после чего КООО «МПГД» получило оплату по договору в полном объеме. Таким образом произвели оплату услуг, не указанных в договоре (аренда оборудования), не исполненных (проведение презентации) и полученных от третьей стороны бесплатно (аренда конференц-зала) на общую сумму 95 тыс. руб. Областная прокуратура проводит проверку по данному факту.
Зам по творчеству
Костромскую областную общественную организацию «Медиасолидарность в поддержку гражданского диалога» в 2014 году учредили три человека: главный редактор областной газеты «Северная правда» Андрей Ратьков (в настоящее время он переехал в Сочи), начальник отдела рекламы и сбыта той же газеты Лариса Кулагина и заместитель генерального директора по творчеству областной телерадиокомпании «Русь» Вадим Бондарев.
Председателем организации являлся ее соучредитель Вадим Бондарев, но с 14 апреля 2020 года его заменила сотрудница областного информационного портала smi44.ru Наталья Заморошкина.
Поскольку учредитель «Северной правды», ОТРК «Русь» и smi44.ru – информационно-аналитическое управление Костромской области, его руководитель Ирина Жабко является для всех трех учредителей и нынешнего председателя КООО «МПГД» начальником, что может говорить о ее аффилированности с данным хозяйствующим субъектом и свидетельствовать о возможном конфликте интересов.
Ирина Жабко возглавила информационно-аналитическое управление в мае 2012 года – сразу после прихода к руководству областью Сергея Ситникова. До этого работала начальником службы информации на ОТРК «Русь» и руководителем отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций костромского управления Роскомнадзора.
«Больше похоже на мошенничество»
Эксперт по госзакупкам Центра антикоррупционных исследований «Трансперенси Интернешнл – Россия» Екатерина Петрова считает, что в истории с пресс-конференцией костромского губернатора может присутствовать конфликт интересов.
– Оплата работ, которые фактически не были выполнены, больше похожа на мошенничество, – утверждает эксперт.
Нарушений бюджетного законодательства она не усматривает, поясняя, что структуры власти в рамках исполнения возложенных на них функций или госзаданий часто заключают госконтракты.
– С точки зрения логики это выглядит странно, но такова повсеместная практика. Мы кормим толпы чиновников, которые свою работу перекладывают на подрядчиков по контрактам, – поясняет Екатерина Петрова.
Вадим Бондарев на пресс-конференции губернатора 13 февраля 2020 года. Фото сайта adm44.ru
